美国贸易代表办公室（USTR）发布了2026年度《特别301报告》，报告评估了美国贸易伙伴在知识产权保护和执法方面充分性和有效性的状况，并指出运用美国所掌握的一切执法手段应对不公平贸易行为是USTR的首要任务，目前已对全球范围内贸易伙伴的知识产权实践进行了严格审查，并将视情况采取行动，以在全球范围内保护美国的创新者和创作者。
《特别301报告》是一份全球知识产权保护与执法状况年度评估报告。USTR根据《1974年贸易法》第182条（经《1988年综合贸易与竞争力法》和《乌拉圭回合协议法》修订）开展此项审查。USTR在今年的《特别301报告》中审查了100多个贸易伙伴，将一个国家（越南）列为“重点关注国”（Priority Foreign Country，PFC），并将25个国家列入“重点观察名单”或“观察名单”（Priority Watch List or Watch List）。
鉴于越南被列为“重点关注国”，USTR将在30天内决定是否依据本报告中确定的“长期未能在知识产权保护和执法领域解决相关问题”等将越南列为“重点关注国”的事由，根据《1974年贸易法》第301条启动调查。若启动调查，USTR将要求与越南进行磋商，并寻求化解致使越南被列为“重点关注国”的相关问题。
鉴于知识产权政策取得显著改善，阿根廷和墨西哥从“重点观察名单”移至“观察名单”；鉴于相关立法问题的产生，欧盟被列入“观察名单”；鉴于过去一年采取了重大执法行动并在刑事起诉方面取得进展，保加利亚从“观察名单”中移除。
列入“重点观察名单”的6个国家是智利、中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯和委内瑞拉。未来一年，USTR将酌情与这些国家开展密切磋商。
列入“观察名单”的19个贸易伙伴是阿尔及利亚、阿根廷、巴巴多斯、白俄罗斯、玻利维亚、巴西、加拿大、哥伦比亚、厄瓜多尔、埃及、欧盟、危地马拉、墨西哥、巴基斯坦、巴拉圭、秘鲁、泰国、特立尼达和多巴哥以及土耳其。未来一年，USTR将通过双边渠道加强关注，以解决其潜在的知识产权问题。
美国创新者、创作者和品牌所有者依赖于强有力的知识产权保护和执法，USTR将继续敦促全球贸易伙伴，通过《互惠贸易协定》谈判及其他合作机制，解决其市场中涉及知识产权的贸易壁垒。
USTR在《联邦公报》上发布了公告，征集公众书面意见，并举行了公开听证会，让相关人士有机会就与此次审查相关的问题，在贸易政策工作人员委员会下属的跨部门“特别301”小组委员会前作证。听证会上听取了包括外国政府、行业及非政府组织代表在内的证人证词。《联邦公报》共收到38间非政府机构和19间外国政府机构的意见书。针对该公告提交的意见书可通过以下网址在线查阅：www.regulations.gov，案卷号USTR-2025-0243。
来源：ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/april/ustr-releases-2026-special-301-report-intellectual-property-protection-and-enforcement
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